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天下动力任务会召开:推进动力消费消耗反动

  顺应新常态 落实新办法 高兴推进动力消费和消耗反动 

  ——天下动力任务集会在京召开 

  

  

  

  

  

  

  12月25日至26日,天下动力任务集会在京召开。国度开展变革委主任徐绍史列席集会并作紧张发言。国度开展变革委副主任、国度动力局局长吴新雄在会上作了题为“顺应新常态落实新办法 高兴推进动力消费和消耗反动”的陈诉。

  徐绍史充沛一定了2014年动力任务。他指出,2014年,国度动力局仔细贯彻落实党地方、国务院决议计划摆设,围绕制约动力迷信开展的久远抵牾和理想困难,创新任务思绪和办法,积极实行行业办理职能,推进动力浪费、干净、平安、可继续开展,为保证经济社会安康开展和人民生存程度进步做出了积极奉献。党的十八届三中、四中全会以及前不久召开的地方经济任务集会对我国以后以致以后一段时期的任务作出了紧张摆设。天下动力零碎要深入体会集会肉体,仔细贯彻落实党地方、国务院决议计划摆设,深化对经济开展新常态的看法,深入掌握新常态下动力开展特性、纪律,自动顺应,积极应对机会和应战,放慢变化动力开展方法,高兴创始动力迷信开展新场面。

  一要深入看法新常态下动力任务的新要求。认清开展情势,捉住有利机遇,放慢调解构造,深化动力变革,全方位增强国际合作,提拔动力财产国际竞争力。二要迷信体例动力开展计划。动力计划必需具有前瞻性、迷信性和可操纵性,充沛反应新常态下动力开展趋向,表现“四个反动和一个合作”的总体要求和变革创新肉体,充沛发扬市场的决议性作用。计划体例进程中,要深化展开观察研讨,普遍征求意见,最大限制地凝结共鸣、一致头脑。三要鼎力施行动力构造调解。放慢开展低碳干净动力,深化施行传统动力技术提高和财产晋级改革,变更各方面积极性,发掘潜力,推进动力开展从高耗费、高净化和集约增长方法向高效、干净和集约增长方法变化,高兴进步动力应用服从和干净化程度。四要不失机遇推进动力变革。超前策划变革思绪,仔细研讨订定或落实变革方案,愈加恭敬市场纪律,更好发扬当局统筹和谐作用,加强变革的零碎性、针对性和可操纵性。五要强化动力行业办理。持续推进简政放权,进一步取消和下放行政审批事变;创新动力办理方法,强化羁系、提拔办理程度;美满行业运转监测及信息统计机制,增强动力预测预警和平安保证。

  徐绍史夸大,动力任务事关国计民生和国度平安,动力转型开展义务艰难,天下动力零碎要实在变化思绪,创新任务办法。一致头脑,将地方决议计划摆设不折不扣地落实到任务的各个方面,做到看法上顺应,看法上到位,办法上对路;进一步增强作风建立和职能变化,顺应新情势、新义务、新要求,强化政治认识、创新认识和效劳认识,多深化下层、多观察研讨、多听取批判发起、多协助中央和企业处理实践题目;增强干队伍伍建立和廉政建立,把党风廉政建立和反糜烂妥协摆到愈加突出紧张的地位,对峙“一岗双责”和“两手抓”,进一步美满任务制度;踏实任务,发奋无为,为推进动力消费和消耗反动,完成动力与百姓经济和谐开展作出更大奉献。

  吴新雄指出,2014年是我国动力奇迹开展极为紧张的一年。党地方、国务院高度注重动力任务,习近平总布告、李克强总理和张高丽副总理等地方向导同道屡次掌管召闭会议,作出一系列紧张指示和指示,为我国动力开展明白举动大纲、订定开展目标、摆设严重义务。一年来,在党地方、国务院的准确向导下,在国度开展变革委党组的间接向导下,在有关部分、各中央的鼎力支持下,天下动力零碎仔细贯彻落实党地方、国务院决议计划摆设,对峙变革创新、开辟朝上进步,履职尽责,动力任务大事多、亮点多,获得了新成果、新停顿。

  一是习近平总布告亲身掌管召开地方财经向导小组第6次集会,建立了我国动力平安开展的举动大纲。明白提出我国动力平安开展的“四个反动、一个合作”战略头脑,标记着我国进入了动力消费和消耗反动的新期间。

  二是李克强总理亲身掌管召开新一届国度动力委员会初次集会,建立了我国动力开展战略。明白提出“浪费、干净、平安”的动力战略目标和“浪费优先、绿色低碳、驻足国际、创新驱动”动力开展战略。

  三是片面落实高访效果,动力国际合作获得严重停顿。中俄动力合作获得严重打破,中亚动力合作深化推进,中巴、中缅动力合作获得积极停顿,核电“走出去”获得本质性停顿,我国在国际动力事件中的话语权和影响力进一步提拔。

  四是仔细落实国务院《大气净化防治举动方案》,动力范畴大气净化管理力度不时加大。制定出台一系列动力范畴大气净化防治配套政策步伐。增强重点地域干净动力保证任务,在“西电东送”输电线路、LNG、“西气东输”输气管道、油质量量晋级等方面,构造施行了一批大气净化防治动力范畴严重项目,严控京津冀、长三角、珠三角等重点防控地区新上耗煤项目,京津冀及周边地域镌汰落伍小火电机组超越25万千瓦,明白了京津冀地域散煤优质替换目的。

  五是放慢开展干净动力,动力构造进一步优化。估计2014年,非化石动力占一次动力消耗比重提拔至11.1%,煤炭比重降落至64.2%。水电新增装机约2000万千瓦,总装机约3亿千瓦,提早一年完成“十二五”计划目的;新投产核电机组5台,天下在运核电机组达22台,总装机容量达2010万千瓦;风电并网装机超9000万千瓦,年发电量1500亿千瓦时;太阳能发电并网装机到达3000万千瓦,年发电量250亿千瓦时;生物质能、地热能发电装机超越920万千瓦,发电量350亿千瓦时。页岩气、煤层气和深海油气勘察开辟获得严重停顿,页岩气产量12亿立方米,煤层气(煤矿瓦斯)抽采量171亿立方米、应用量75亿立方米。

  六是出台并构造施行《煤电节能减排晋级改革举动方案(2014-2020年)》,推进煤炭干净高效应用。《方案》明白了低落供电煤耗、低落净化物排放、低落煤炭占动力消耗比重,进步平安运转质量、进步技术配备程度、进步动力应用服从的目的。对峙典范引路,积极推进国度煤电节能减排树模基地和树模电站建立。整年改革镌汰落伍小火电330万千瓦。

  七是群策群力、迷信论证,高兴破解制约动力迷信开展的困难。构成适时启动核电项目建立的意见;西电东送电网建立方案共鸣失掉加强,12条输电通道建立工程有序展开;高兴缓解局部地域“窝电”困难;积极推进煤炭财产脱困。

  八是转职能,改作风,简政放权迈出新步调。取消和下放审批事变17项,占原有审批事变的68%。积极探究树立计划(方案)、政策(规则)、规矩、羁系“四位一体”的动力办理新机制。稳步推进动力变革。

  九是围绕中心、效劳大局,高兴打造效劳型国度动力局。2014年,国度动力局积极效劳中央经济开展、动力企业开展,高兴改进民生,深化施行农网改革晋级工程,片面落实《处理无电生齿三年举动方案》,处理84万人用电题目,在多省启动光伏扶贫试点,增强羁系保证民生用气。

  十是实在实行“一岗双责”,增强国度动力局本身建立。深化贯彻落实党地方、国务院关于反腐倡廉各项决议计划摆设,实在实行“一岗双责”,落实党风廉政建立主体责任,建立国度动力局党风廉政建立和反糜烂任务向导小组,出台多项规则,扎紧制度竹篱。进一步推进简政放权,推行阳光审批,加大对权利危害岗亭的轮岗交换力度,构造展开专项巡视,实在增强对干部的监视。

  吴新雄夸大,2015年是完成“十二五”计划目的义务的最初一年,也是承上启下、策划“十三五”动力开展的要害一年,做好动力任务义务沉重、责任严重。2015年动力任务的指点头脑是:仔细贯彻党的十八大,十八届二中、三中、四中全会肉体和习近平总布告系列紧张发言肉体,片面落实地方财经向导小组第6次集会肉体和新一届国度动力委员会初次集会的严重摆设,对峙“浪费、干净、平安”的动力战略目标,鼎力推进动力消费反动、动力消耗反动、动力技术反动和动力体制反动,全方位增强动力国际合作,顺应新常态,落实新办法,着力推进动力转型晋级,高兴构建平安、波动、多元、干净的古代动力体系,为完成中华民族巨大再起的中国梦提供刚强保证。为此,要重点做好七方面任务。

  一是实在抓好动力中临时战略计划。表现前瞻性、战略性、配套性、操纵性的一致,突出战略与战术、久远与以后、全体与行业、国度与中央的统筹和谐,重点抓好研讨确定2030年动力总量和构造目的,“十三五”计划纲要体例,煤炭、电力、油气、新动力、配备制造等专项计划体例,“十二五”动力计划实行状况评价等四项任务。

  二是鼎力推进动力消耗反动,着力进步动力服从和节能减排程度。持续深化推进煤电节能减排晋级改革,鼎力进步煤炭干净高效应用程度。实在抓好典范树模动员,鼎力支持国度干净动力树模省、“新城镇、新动力、重生活”树模县创立任务,充沛发扬煤电节能减排晋级改革树模基地和树模电站的树模动员作用。迷信论证,仔细抓好煤制油、煤制气树模工程建立。共同有关部分,高兴进步全社会动力运用服从。

  三是鼎力推进动力供应反动,优化动力构造,构建多轮驱动、片面平安的动力供给体系。对峙以绿色低碳为偏向,鼎力开展非化石动力,积极开展水电,平安开展核电,对峙会合式与散布式偏重、会合送出与当场消纳相联合的目标,鼎力开展风电、太阳能发电,踏实推进地热能、生物质能开展。依照惯例十分规并举、陆上海上偏重的目标,加大油气资源勘察开辟力度,进步煤油、自然气消费才能。依照“统筹计划、迷信结构、集约开辟、绿色开采、高效转化、干净应用”的目标,增强办理,扶优限劣,推进煤炭安康开展。

  四是鼎力推进动力技术反动,着力提拔动力科技程度和竞争力。对峙以企业为主体、项目为载体、严重项目攻关为重点,产学研相联合,自主创新和引进消化吸取再创新相联合的指点目标,着力使用推行一批绝对成熟、有需求、有市场、本钱低的技术,尽快完成财产化;树模实验一批有肯定技术积聚,但技术工艺道路尚不定型、经济性和市场可承受性有待查验、尚不具有大范围财产化的技术,探究技术定型、大批量消费的途径;会合攻关一批远景宽广,但中心技术受制于人、亟待会合力气攻关的严重前沿技术。

  五是鼎力推进动力体制机制创新,实在加强动力开展的动力和生机。着力推进电力、油气和动力价钱等重点范畴变革,抓好紧张执法法例的制定、修订。对峙简政放权与增强羁系同步,对峙计划(方案)、政策(规则)、规矩、羁系“四位一体”,创新动力办理机制。

  六是实在抓好动力国际合作,进步国度动力平安保证程度。片面贯彻落练习近平总布告在地方外事任务集会上的紧张发言肉体,对峙准确的“义利观”,依照“总体策划、多元合作”的目标,突出动力平安、“一带一起”战略、加强国际竞争力、提拔国际话语权、统筹国际国际两个大局,增强动力国际合作,高兴完成开放条件下的动力平安。

  七是围绕中心、效劳大局,打造依法行政的效劳型国度动力局。动力零碎广阔干部职工,要强化准确的任务代价观导向,进步为党为国度为人民履职尽责的任务感和责任感,盲目将任务置于国度长处的高度、动力迷信开展的历程、经济社会开展大局、人民群众的基本长处中去权衡查验,要进一步转职能、改作风,抓大事,实在进步履职尽责的才能和程度。

  国度动力局副局长王禹民在总结发言中指出,这次集会获得了精良的结果,明白了下一阶段动力任务的总体偏向和重点义务。他要求,各单元要联合任务实践,实在抓好贯彻落实。一要仔细做好集会肉体的转达贯彻,进一步把头脑举动一致到这次集会确定的2015年重点任务义务下去;二要抓好年度义务的落实任务,联合本部分、本单元、当地区实践状况提出实在可行的任务思绪和推进步伐;三要实在增强作风建立和职能变化,强化政治认识和效劳认识,结实树立权利观、长处观、代价观,树立动力零碎公事职员耿介从政的精良抽象。

  国度动力局副局长史玉波、张玉清辨别掌管集会,其他党构成员列席集会。中共地方、天下人大、国务院、天下政协有关部分,各省(自治区、直辖市)开展变革委、动力局、经信委、煤炭主管部分、大型动力企业、相干行业协会有关担任同道,国度动力局各司、派出机构、直属单元、中电联、中电传媒次要担任同道参与集会。

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